投标，是指符合招标文件规定资格的投标人，按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的书面回答行为。串通投标罪，是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。

　　网友咨询：

　　串通投标罪的辩护要点有哪些？

　　律师解答：

　　（一）串通投标罪的主体限于投标人、招标人及其直接责任人员。如果行为人不是招投标活动中的投标人或招标人，如仅是招标代理机构的普通工作人员，且未实际参与串通投标行为，或招标代理机构仅为中介，未实际控制招标流程，可主张不构成犯罪主体。

　　（二）判断涉案人员是否有“串通投标的共同意图”。串通投标罪要求主观上为故意，且需存在 “共同故意”（如投标人之间达成合意，或投标人与招标人私下串通）。核查是否有“共同故意的证据”，如无书面协议、无聊天记录（微信、邮件）、无证人证言证明双方达成串通合意，仅以“投标报价相近”、“曾有接触”等间接证据，无法认定主观故意。

　　（三）判断是否有符合法律规定的“串通行为”。根据罪行法定原则，以串通以外的其他方式或招标以外的政府采购方式等中标的，则不构成本罪。

　　（四）若能证明其他投标人自愿陪标且无实际损失，或招标方与投标方存在真实合作意向，未损害招标人、其他投标人利益，也可作为无罪辩护的理由。

　　律师补充：

　　在认定情节严重与否时，应当考虑犯罪手段是否恶劣、是否屡教不改、行为的结果及社会影响等因素，作出综合判断。投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

　　（一）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　（二）违法所得数额在二十万元以上的；

　　（三）中标项目金额在四百万元以上的；

　　（四）采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

　　（五）虽未达到上述数额标准，但二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标的；

　　（六）其他情节严重的情形。

　　【法律依据】

　　《刑法》

　　第二百二十三条　【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。