疫苗犯罪将被明确和严厉追究刑事责任，垃圾处理和收费制度将按照生产者付费原则执行，夫妻债务将“共同签署”，任何组织和个人不得窃取他人的加密信息...

十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于25日召开，会上提交了几项重要的法律草案供审议。 这些法律条款的变化可能会影响你我的生活。

民法典婚姻和家庭法典草案

夫妻债务“共同债务和共同签名”将纳入《民法典》

25日，民法典婚姻和家庭法典草案 二审稿提交全国人大常委会审议，拟将夫妻债务“共债共签”原则写入其中。

中国现行婚姻法没有明确规定婚姻关系存续期间夫妻共同债务的认定。 2003年，最高人民法院发布了《婚姻法》(二)的司法解释，其中第24条规定了这一问题。

2018年1月，最高人民法院根据各方面意见又出台了《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》。在民法典婚姻和家庭法典草案 审议中，多方认为，新司法解释的规定比较妥当，建议草案加以吸收，明确夫妻共同债务的范围。

作为回应，第二稿采纳了这一意见，并在第三章第一节“夫妻关系”中增加了一个新条款，规定:

夫妻双方共同签署或夫妻一方事后认可的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常需要承担的债务，属于夫妻共同债务。 夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务，但是债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

-提高亲子关系诉讼的门槛

亲子关系诉讼门槛的提高，也是民法典婚姻和家庭法典草案 二审稿中的亮点之一。

民法典婚姻和家庭法典草案 一审稿规定，对亲子关系有异议的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系。

提交全国人民代表大会常务委员会审议的草案二提高了此类诉讼的门槛。 明确当事人需要有正当理由才能提起。

同时， 为了防止成年子女逃避赡养父母的义务，草案二删除了成年子女可以向人民法院提起诉讼要求否认亲子关系的规定。

-替代探视权的范围将受到限制。

祖父母探望孙辈有什么法律规定？

民法典婚姻和家庭法典草案 一审稿规定，父母离婚后，祖父母、外祖父母探望孙子女、外孙子女的，参照适用父母探望子女的有关规定。

为了确保未成年人和直接抚养子女者生活的稳定，25日提交全国人民代表大会常务委员会的草案第二次审查限制了轮流探视权的范围，规定 祖父母、外祖父母探望孙子女、外孙子女的，如果其尽了抚养义务或者孙子女、外孙子女的父母一方死亡的，可以参照适用父母离婚后探望子女的有关规定。

疫苗管理法草案

-疫苗犯罪将受到明确和严厉的刑事责任调查

这是疫苗管理法草案 第三次提请最高立法机关审议。作为疫苗管理领域的专门立法，草案三审稿明确违反本法规定，构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。对有严重违法行为的责任人员，还增加规定了行政拘留的处罚。

同时， 草案三审稿对生产、销售的疫苗属于假药、劣药等违法行为，加大对责任单位及责任人员的罚款处罚力度。规定生产、销售的疫苗属于假药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款，与草案二审稿规定的“15倍以上30倍以下”处罚，有较大幅度提高。

生产或者销售的疫苗为劣药的，草案三关于审稿的规定还处以非法生产或者销售的疫苗价值10倍以上30倍以下的罚款，这也是对草案二关于审稿规定的“10倍以上20倍以下”处罚的改进。

固体废物污染环境。 预防法(修订草案)

-生活垃圾生产者付费原则

这是固体废物污染环境。 预防法(修订草案) 首次提请大会审议。这次修订工作，将健全城乡生活垃圾污染环境防治制度，推行生活垃圾分类制度，拟规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。

对于生活垃圾，草案规定:

一个是 推行生活垃圾分类制度，要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。

第二是 规范生活垃圾分类工作，要求设区的市级以上环境卫生主管部门发布生活垃圾分类指导目录。

三是加强生活垃圾处理企业管理，要求其按照国家有关规定安装和使用监控设备。 实时监测污染物排放情况，将污染排放数据实时公开。

第四，建立餐厨垃圾管理制度，要求产生和收集单位将餐厨垃圾移交给具有相应无害化处理资质的专业单位，禁止畜禽养殖场和养殖小区用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽。

五是 规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度，要求县级以上地方人民政府结合生活垃圾分类情况，根据本地实际， 制定生活垃圾处理差异化收费标准，充分征求公众意见后公布。

六是 加强农村生活垃圾处置，将“城市生活垃圾”的表述修改为“城乡生活垃圾”，建立覆盖农村的生活垃圾分类制度。

法典草案

-任何组织或个人不得窃取他人的加密信息

同样迎来初次审议的还有法典草案 。法典草案 共分总则，核心密码、普通密码，商用密码，法律责任，附则五章四十四条。

法典草案 中的密码，是指使用特定变换对信息等进行加密保护或者安全认证的产品、技术和服务。密码的主要功能有两个：一个是加密保护，另一个是安全认证。

草案很清楚。 任何组织或者个人不得窃取他人的加密信息，不得非法侵入他人的密码保障系统，不得利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益的活动或者其他违法犯罪活动。

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