杜泽坤律师
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时间:2019-11-03 16:02:35
最近,有两条消息引起了人们的注意。 一是新疆维吾尔自治区纪委举报了五起典型的恶意举报案件(附后),不仅澄清了收到虚假举报的干部的正确姓名,还依法查处了恶意举报人和指名道姓揭发他们。
另一方面,云南省纪委和省监察厅在红河哈尼族彝族自治州蒙自市召开“虚假报告澄清结案反馈会”,首次澄清部门领导的姓名,消除他们的担忧。 及时澄清和采取负责任的行动体现了纪检监察机关在履行职责中的责任,也鼓励干部负起责任,做出成绩。
报道就像一把利剑,在惩治和预防腐败、维护法律秩序方面发挥着不可替代的作用。 事实上,信访作为廉政建设和反腐败斗争的重要基础工作,不仅是纪检监察机关获取信息和案件线索的重要来源,也是公众参与廉政建设和反腐败斗争的重要形式。 党的十八大以来,由于我们努力疏通监督渠道,不断优化举报程序,大量问题线索浮出水面,一系列重大案件查处完毕。这激发了强大的威慑作用,推动反腐斗争取得压倒性胜利。
然而,报道并不等于诬告,反映问题也不等于恶意诬陷。 事实上,诬告、恶意举报等行为并不少见。 有些人要么局限于自己的私人利益,要么出于报复,要么故意“搅浑局面”,利用这份报告制造问题,散布别有用心的政治谣言,美化和编造虚假的阴谋,并在他人背后“打黑枪”和“伏击发现”。
此外,他们只是直接捏造事实和材料,竭尽全力诋毁,颠倒黑白,无视是非。 这种行为不仅占用信访资源,增加纪检监察机关的筛选和调查成本,而且污染政治生态,败坏官场风气,让好干部受委屈,名誉受损,极大地挫伤干部创业的积极性。
因此,不能低估恶意报告的危害。迫切需要更及时的干预和更有效的措施。被诬告的干部也要清理干净,诬告的要严惩。
应当指出,与调查真相、驳斥谣言和澄清谣言相比,恶意报告的成本往往非常低。 写投诉信的告密者可以“花80美分一年” 虽然身体不怕影子,但是在纪委和监察院的调查下,别人指指点点,干部的心理素质必然会消除咄咄逼人和锐气 特别是在一些地方,一些领导人习惯于“冷却”类似的情况,平息这种情况,但他们实际上助长了恶意告密者的不良倾向。 从长远来看,这只会强化“逆向激励”
事实上,《刑法》和《监察法》对诬告陷害行为做出了相应的规定。 但是,对党的内部法律法规和《新形势下党的政治生活指南》的详细审查明确指出,“党组织应当及时澄清和纠正被诽谤、诬告或严重歪曲的党员的姓名”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也对“不良政治行为、匿名诬告、故意陷害或其他谣言”的纪律条款进行了补充和完善 所有这些都要求我们不仅要让别有用心的人付出代价,而且要及时澄清和证明干部的正当性。
权力监督的目的是确保公共权力的正确行使,更好地促进干部履行职责和工作。 习近平总书记强调,“要注意保护敢于负责任、勇于担当的干部,及时清理被诬告陷害的干部,形成腐败猖獗、企业家精神得到弘扬的良好政治环境。”
对于纪检监察机关来说,有问题的干部不能放过,没有问题的干部不能耽误。严肃查处违法违纪行为是责任,及时澄清正确名称也是责任。
我们应该善于为官员创造创业的氛围。要及时“备份”被诽谤陷害的党员干部,澄清他们的姓名,消除负面影响,让他们消除后顾之忧,轻装上阵。 严格的控制和深厚的爱心相结合,可以更好地激励干部在新的时代勇于负责,善于行动。
“让我放下思想负担,消除思想顾虑,让我感受到组织的力量,感受到关怀和温暖 ”面对恶意的举报,在纪委和监察委员会迅速查明事实并澄清解决方案后,一名领导干部深有感触
真诚的感激标志着对组织的信任。
加强身体抵抗力,消除致病因素,提高躁动和清醒的程度,为负责人确立明确的方向,好的干部将摆脱困境,努力追求梦想,为创业聚集强大的积极能量。
新疆报告5起典型恶意报告
为了净化政治生态,遏制恶意报道的不良倾向,及时澄清正确的名称,消除被错误反映的干部的后顾之忧,引导干部努力成为进步人士和改革实践者,集中精力创业,为党和人民做出贡献。 最近,新疆维吾尔自治区纪委报告了5起典型的恶意举报案件,即:
1.对自治区人民政府广州办公室副主任大湾·贾马尔“违反民主集中制原则、违反政治纪律和制度、突出“四风”问题、执行“六项任务”能力差、方向偏差”的恶意举报 2016年10月,原自治区人民政府移民局局长刘伟胜报告称,“访辉”工作小组组长、时任自治区政府办公厅秘书(现为自治区政府广州办公室副主任)七个办公室前主任达万·贾迈勒(Dawan Gamal)“违反民主集中制原则,违反政治纪律和规则,“四风”问题突出 自治区人民政府办公厅前沿指挥部成立联合调查组进行调查
经过调查,发现问题不真实,前线指挥部批评并教育了刘伟胜。 同年12月,刘伟胜再次报告道然·贾马尔“违反了政治纪律和规则”。经联合调查组核实,该报告被认为是道听途说、未经证实和涉嫌诬告他人。 2018年7月,自治区人民政府办公厅所属自治区纪检监察委员会纪检监察组立案审查刘伟胜。 经过调查,刘伟胜在2016年留在该村期间被动反对“回民访问”工作,拒绝执行工作队的工作安排,并故意做出虚假报告,反映大湾伽玛勒的相关问题。在组织对他进行核实和教育后,他继续做虚假报告。 2018年10月,刘伟胜受到该党的严厉警告
2.伊犁州一中领导违规恶意举报 2003年至2017年,伊犁地区直属伊犁第一中学教师穆沙艾提拜(Musha ayitibai)多次就该校前任校长nesiti(前任校长)、zinurbek(前任校长)、yerken(前任校长)和xingchun(前任秘书)的违纪问题,以及该校在违规收费、领导班子成员任命、人事管理、教学管理等方面的问题提出申诉和报告。 2017年6月,伊犁国家纪委对其反映的问题进行了全面检查。 据调查,穆卡·艾伊特拜煽动组织向上级机关求助,以实现个人利益和对他人诬告的无理要求,还有其他严重违纪行为。 2017年11月,伊犁国家教育局取消了穆沙艾提拜的教师资格,并将他从教学岗位调到与工作相关的岗位。
3.关于对塔城地区沙湾县公安局交警大队处理酒驾不作为问题的恶意举报。2017年9月,2018年5月、7月,塔城地区沙湾县四道河子镇邓家渠村党员叶建军先后到沙湾县纪委、公安局、交警大队上访并举报沙湾县公安局交警大队在处理耿雷涉嫌酒驾工作中不作为问题。经查, 2016年,叶建军、耿雷2人因竞选村委会主任产生矛盾,之后,叶建军、耿雷2人相互举报,矛盾进一步激化。2017年4月,耿雷因酒驾被沙湾县交警大队吊销驾照,同年7月被判处拘役三个月,并处罚金0.6万元。叶建军意图通过向纪检监察机关举报,以达到向公安局、交警大队施压,对耿雷加重处理的目的。2018年10月,因叶建军故意不实举报,对交警部门执法工作带来严重负面影响,叶建军受到党内警告处分。
4.塔城区额敏县艾默勒格仁蒙古族乡毕伊卡加溪村人大代表选举过程中违规行为的恶意举报 2016年7月,塔城区额敏县蒙古族乡毕伊卡加溪村前党支部书记、村委会主任杨新建向塔城地委组织部报告称,额敏县蒙古族乡毕伊卡加溪村人大代表遴选过程中存在问题,称只有4-5名党员出席会议,并决定了人大代表候选人。他希望地委组织部能调查村支书孙高晨。 据调查,实际上有13名党员参加了在比亚耶加西村举行的全国人大代表推荐会,参与率为81.25%,符合法定程序。 2016年9月,杨新建因意图通过虚假报道报复他人和实现个人目标而受到党的严厉警告。
5.阿克苏地区阿克苏市多朗区计划生育委员会办公室副主任阿古里·阿里木恶意举报私用社会抚养费征收问题 2018年8月,阿克苏市多朗区管委会巴里丹社区员工米利班德·莫赫丹(Miliband Mohedan)向阿克苏市纪律检查监督委员会报告,收取的79,900元社会抚养费已移交给社区计划生育办公室副主任Aiguri Arimu保管,Aiguri Arimu将这笔费用用于个人使用。 经过调查,米利班德·莫赫丹(Miliband Mohedan)认为,阿依古里·阿里木故意刁难自己,心怀怨恨,试图通过恶意报道来惩戒阿依古里·阿里木,发泄个人愤怒。与此同时,2017年1月至2018年3月,米利班德·莫赫丹(Miliband Mohedan)利用职务之便出具虚假发票或不出具发票,为该社区16个常住居民家庭非法收取428,800元社会抚养费。 2018年10月,米利班德·莫赫丹(Miliband Mohedan)被撤职,他涉嫌的罪行被移交检察机关进行法律处理。
上述五个典型案例,有的动机和目的不纯,有的报告方法卑鄙,有的报告多次失实,都是道听途说、有偏见、美化、甚至捏造事实和伪造材料,企图利用纪检监察机关达到个人非法或不可告人的目的的恶意报告。它们不仅扰乱了纪检监察机关的正常工作秩序,增加了监察和纪律执行工作的成本,造成了资源浪费,而且给举报单位和举报人带来了负面影响,损害了党员干部的声誉,挫伤了官员创业的积极性,破坏了政治生态,污染了社会风气。
增强身体抵抗力必须先排除致病因素,刺激混浊,然后才能清除。 各级党组织要坚决贯彻落实中央关于进一步鼓励干部在新时代新任务的意见精神和自治区党委的具体要求,坚定不移地履行党的主要执政职责,坚持从严治党、从严治党、从严治党的原则, 督促党员干部依法依规依纪履行职责,明确站在敢于承担新责任的干部一边,积极营造支持改革、鼓励责任、容错纠错的良好氛围。
各级纪检监察机关要加强对恶意举报不同情况的分析判断,加大甄别力度。加强纪律和法律约束,加大对恶意举报的查处力度;做好虚假报告澄清工作,加大恶意报告典型案例曝光力度,发出虚假指控和恶意报告不可避免要付出代价的强烈信号。
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