在审查和处理涉及交通事故的刑事案件时，对于《刑事诉讼法》规定的道路交通事故确认函属于哪一类七种证据有不同的理解 有的认为交通事故认定书属于鉴定意见，有的则认为属于书证。笔者倾向于后者。

　　道路交通事故鉴定不是司法鉴定活动。

　　确认书不是评估意见。

　　 道路交通事故鉴定书是道路交通事故鉴定的书面结果。 公安机关在处理道路交通事故过程中，司法鉴定和道路交通事故鉴定具有前后顺序的继承性和相关鉴定内容的重叠性。 在实践中，司法鉴定往往是认定道路交通事故的必要前提和重要条件，但交通事故认定和司法鉴定是两种不同法律性质的行为

　　 首先，从范围来看，交通事故鉴定不属于鉴定业务

　　 根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理的决定》，鉴定业务包括法医鉴定、物证鉴定、音像资料鉴定以及国务院司法行政部门根据诉讼需要与最高人民法院、最高人民检察院协商确定的鉴定人和鉴定机构应当登记管理的其他鉴定事项。道路交通事故鉴定是《道路交通安全法》赋予公安机关交通管理部门的法定职责和行政活动，不属于上述司法鉴定业务。

　　 其次，从主体资格的角度来看，公安交警认定交通事故责任不符合主体认定条件。

　　 申请从事司法鉴定的个人、法人或者其他组织，由省级人民政府司法行政部门审查，符合条件的予以登记，编入鉴定人和鉴定机构名册并公布 但是，公安机关交通管理部门和有关人员未被列入省人民政府认定名单，也未向社会公布。

　　第三，从形式上看，评估意见是由具有特定资格的评估人员以自己的名义提出的。

　　 根据《道路交通事故处理程序规定》，道路交通事故鉴定书应当加盖反映行政管理部门意愿的公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章

　　最后，从证据法的角度来看

　　 专门处理道路交通事故并出具道路交通事故鉴定书的公安交警通常是调查交通事故刑事案件的调查人员。混合角色导致道路交通事故鉴定书被定义为鉴定意见，事故“鉴定人”和调查人员将被整合。 根据《刑事诉讼法》第二十八条的规定，担任案件鉴定人的侦查人员应当主动回避，当事人及其法定代表人有权要求其回避。 因此，如果道路交通事故鉴定书被界定为鉴定意见，将严重影响刑事诉讼

　　道路交通事故认定是一种行政确认行为。

　　确认书应被定义为正式文件的书面证据。

　　 中国道路交通安全法将道路交通事故处理和道路交通事故鉴定的责任委托给公安交通管理部门。 在实践中，无论是涉及交通事故刑事案件的道路交通事故还是一般道路交通事故，公安交通管理部门都应当制作道路交通事故鉴定表 《道路交通安全法》第七十三条规定，公安交通管理部门应当根据交通事故现场检查、检查和调查以及有关检查和鉴定结论，及时出示交通事故鉴定表，作为处理交通事故的证据 交通事故证明应当载明当事人的基本事实、原因和责任，并送达当事人。 《道路交通安全法实施条例》第九十一条规定:“公安机关交通管理部门应当根据交通事故发生的行为和过错的严重程度，确定交通事故当事人的责任 道路交通事故鉴定书中当事人的“责任”鉴定是重要的组成部分。

　　 但是，应当注意的是，道路交通事故认定书中当事人认定的“责任”包括所有责任、主要责任和次要责任，既不是行政责任和民事责任的确认，也不是刑事责任的确认，而是公安交通管理部门对交通事故因果关系和因果力量的确认，是一种事实确认，而不是消极的法律后果评价。 具体而言，道路交通事故确认表中确认的“责任”是对道路交通事故中各方交通违法行为的作用及其过错严重性的评估。它不直接产生交通事故行政责任、交通事故民事侵权责任乃至交通事故刑事责任的法律效力，但在确定相关法律责任方面具有重要的指导和基础作用 从行政法的角度来看，这种“责任”确认是对具体行政行为的行政确认。 所谓行政确认，是指行政主体依法区别行政相对人的法律地位、法律关系或者相关法律事实，并予以确认、认可、证明(或者否认)和宣告的行政行为。

　　 综上所述，道路交通事故确认表是由交通事故确认行政确认行为形成的重要法律文件。它是处理道路交通事故、实施行政处罚和刑事诉讼的重要文件证据。它属于官方文件的文件证据。 书证的特点是用文字、符号和图片所表达的思想内容来证明案件事实。 文件证据是指文件、命令、决定、决议、证明文件等。国家机关在法定权限内行使职权作出的，如法院判决、行政机关作出的行政处罚决定等。 道路交通事故确认表是在道路交通事故处理和交通事故确认行政执法活动中按照法定程序和法定标准制作的。它符合“国家机关行使职权的意思表示”和“按规范程序生产”两个公文的特点，用所表达的思想内容证明了案件事实。因此，它应该被定义为正式文件

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