主要内容介绍:

　　 1.监察委员会移送审查起诉的案件，检察机关经审查认为犯罪事实不清、证据不足的，应当退回监察委员会补充侦查。

　　 2.检察机关决定退回案件进行补充调查。在补充侦查中，犯罪嫌疑人遵循了人民检察院采取的强制措施。 检察机关应当将补充侦查的返还情况书面通知看守所。

　　 3 .在审查起诉期间应完成自我补充调查的案件 自行补充调查完成后，应当制作补充调查结论报告，并将相关证据材料附在报告后，抄送监事会。

　　文本:

　　1.返回补充调查

　　 监察委员会移送审查起诉的案件，检察机关经审查认为犯罪事实不清、证据不足的，应当退回监察委员会补充侦查。 指定检察机关经审查后，拟退回补充侦查的，应当报指定检察机关办理案件的上级人民检察院批准。 上级人民检察院在作出决定前，应当与监督委员会进行沟通和协商。 对于需要退回补充侦查的案件，上一级人民检察院应当出具退回补充侦查的决定和补充侦查概要，连同案卷，由上一级人民检察院报送监察委员会。

　　 检察机关决定退回案件进行补充调查。在补充侦查中，犯罪嫌疑人遵循了人民检察院的强制措施。 检察机关应当将补充侦查的退回情况书面通知看守所。 监督委员会需要讯问被调查人的，人民检察院应当予以配合。

　　 对于退回监事会补充调查的案件，调查部门应当在1个月内完成补充调查，并形成补充调查报告 补充调查限于两次。 补充调查完成后需要提起公诉的，监督委员会应当将案件再次移送人民检察院。 复审起诉期的重新计算

　　2.自我补充调查

　　 检察机关经审查认为，案件定罪量刑的基本犯罪事实已经查明，但有下列情形之一的，可以自行进行补充侦查: (一)证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩护的主要情况与被害人陈述的内容一致，个别情况不一致，不影响定罪量刑；(二)需要补充和鉴定的书证、物证和其他证据材料；(三)办理案件的检察机关调查更方便、更有效、更有利于查明案件事实的其他情形。

　　 案件补充调查应当在审查起诉期间完成 自行补充调查完成后，应当制作补充调查结论报告，并将相关证据材料附在报告后，抄送监事会。 检察机关自行补充调查的，可以与监督委员会协商提供协助。

　　 指定检察机关自行进行补充侦查的，应当报指定其办理案件的上级人民检察院批准，上级人民检察院应当通知监督委员会进行侦查。 自行补充调查完成后，指定检察机关应当报告补充调查的结论，并附相关证据材料，报指定办理案件的上级人民检察院批准后，方可立案，同时抄送监事会。

　　3. 留置和刑事强制措施的衔接

　　 修订后的《刑事诉讼法》第一百七十条第二款规定:“人民检察院应当对犯罪嫌疑人先行拘留，对监察机关移送起诉的案件，拘留措施自动解除 人民检察院应当在拘留后十日内作出逮捕、取保候审或者监视居住的决定。 在特殊情况下，决定时间可延长一至四天。 人民检察院决定采取强制措施的期限不包括在审查起诉期限内。" 应该指出的是:

　　 一是检察机关决定和采取强制措施的时间。 对于监事会移交的案件，原刑事诉讼法没有规定检察机关决定采取强制措施的时间。 被调查人被拘留的，监督委员会应当在正式移送起诉前10日书面通知检察机关，即利用调查期为检察机关采取强制措施留出时间。 修订后的《刑事诉讼法》生效后，这一问题得以解决。检察机关受理监事会移交的案件后，可以使用最长14天的拘留期限决定采取何种强制措施。

　　 第二是要采取的强制措施的类型 对于监事会移交的案件，检察机关刑事检察部门认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立即决定采取强制逮捕、取保候审和监视居住措施，并向监事会调查部门办理移交手续 指定检察机关受理案件后，应当对强制措施作出新的决定。 修订后的《刑事诉讼法》更好地解决了刑事诉讼中拘留措施与强制措施的衔接问题，即检察机关对监事会移送起诉的案件，应当提前拘留犯罪嫌疑人，拘留措施在拘留后自动解除。 拘留后，检察机关将根据案件的具体情况决定采取何种强制措施，即逮捕、审前保释或监视居住。 指定的检察机关可以遵循上级检察院采取的强制措施，改变拘留等程序，而不是重复强制措施。

　　 三是指定管辖下的强制措施 对于下级检察机关管辖的案件，上级检察机关采取强制措施后，下级法院不需要重复强制措施，只需遵循上级法院采取的强制措施。 对于采取逮捕措施的案件，应当改进变更拘留的程序。

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